2021年是工程造價(jià)咨詢行業(yè)深化改革、轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵之年。一系列重磅政策的出臺(tái),深刻影響了行業(yè)的業(yè)務(wù)模式、市場(chǎng)格局與未來(lái)走向。本文將對(duì)2021年工程造價(jià)咨詢領(lǐng)域的重大政策進(jìn)行系統(tǒng)盤(pán)點(diǎn),并分析其對(duì)行業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展的深遠(yuǎn)影響。
一、 核心政策盤(pán)點(diǎn):構(gòu)建行業(yè)發(fā)展新框架
1. 《工程造價(jià)改革工作方案》的深化落實(shí):
雖然該方案于2020年由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳印發(fā),但2021年是其在全國(guó)范圍內(nèi)全面推開(kāi)和深化落實(shí)的關(guān)鍵年份。其核心精神是推行清單計(jì)量、市場(chǎng)詢價(jià)、自主報(bào)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)定價(jià)的工程計(jì)價(jià)方式,進(jìn)一步強(qiáng)化建設(shè)單位造價(jià)管控責(zé)任,引導(dǎo)企業(yè)依據(jù)工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)、造價(jià)指標(biāo)指數(shù)和市場(chǎng)價(jià)格信息等進(jìn)行報(bào)價(jià)。這標(biāo)志著工程造價(jià)從“政府定價(jià)”向“市場(chǎng)定價(jià)”的根本性轉(zhuǎn)變,對(duì)咨詢企業(yè)的數(shù)據(jù)積累、市場(chǎng)研判和全過(guò)程造價(jià)管控能力提出了更高要求。
2. 《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 50500-2021)征求意見(jiàn)與推進(jìn):
作為工程計(jì)價(jià)的根本性標(biāo)準(zhǔn),新版清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作貫穿2021年。其修訂方向強(qiáng)調(diào)與工程造價(jià)改革相銜接,更加注重價(jià)格的開(kāi)放性、競(jìng)爭(zhēng)的充分性和風(fēng)險(xiǎn)分配的合理性。新版標(biāo)準(zhǔn)將進(jìn)一步規(guī)范工程量清單編制和計(jì)價(jià)行為,為“市場(chǎng)定價(jià)”提供更完善的規(guī)則依據(jù),要求咨詢企業(yè)必須精準(zhǔn)掌握新標(biāo)準(zhǔn),更新知識(shí)體系。
3. 資質(zhì)改革與“證照分離”全面推進(jìn):
2021年,國(guó)務(wù)院深化“證照分離”改革,在工程造價(jià)咨詢領(lǐng)域,甲級(jí)、乙級(jí)資質(zhì)認(rèn)定全部實(shí)行告知承諾制,大幅壓減審批環(huán)節(jié)和時(shí)限。資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步簡(jiǎn)化,更加注重企業(yè)的專業(yè)人才、技術(shù)能力和信用狀況。這降低了行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻,加劇了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),促使企業(yè)從“依賴資質(zhì)”轉(zhuǎn)向“依賴信譽(yù)與專業(yè)能力”。
4. 全過(guò)程工程咨詢服務(wù)的政策助推:
國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門(mén)持續(xù)發(fā)文,鼓勵(lì)和支持發(fā)展以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、滿足委托方多樣化需求的全過(guò)程工程咨詢服務(wù)模式。2021年,多地出臺(tái)了實(shí)施細(xì)則和合同示范文本。這要求工程造價(jià)咨詢企業(yè)突破傳統(tǒng)“算量計(jì)價(jià)”業(yè)務(wù),向投資決策、設(shè)計(jì)優(yōu)化、招標(biāo)采購(gòu)、施工過(guò)程管理、竣工結(jié)算乃至運(yùn)營(yíng)維護(hù)的全生命周期成本管理拓展,業(yè)務(wù)集成化、高端化趨勢(shì)明顯。
5. 《建筑市場(chǎng)信用管理暫行辦法》的影響:
信用體系建設(shè)在2021年加速。工程造價(jià)咨詢企業(yè)及執(zhí)業(yè)人員的信用信息被納入統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái),信用評(píng)價(jià)結(jié)果與招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)審批、市場(chǎng)準(zhǔn)入等掛鉤?!耙惶幨拧⑻幪幨芟蕖钡臋C(jī)制逐步形成,這倒逼企業(yè)必須規(guī)范執(zhí)業(yè)行為,注重長(zhǎng)期品牌和信譽(yù)建設(shè)。
二、 政策驅(qū)動(dòng)下的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)新趨勢(shì)
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2021年的系列政策,共同勾勒出工程造價(jià)咨詢行業(yè)市場(chǎng)化、法治化、信息化、國(guó)際化的發(fā)展藍(lán)圖。挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。唯有主動(dòng)適應(yīng)改革趨勢(shì),加快轉(zhuǎn)型升級(jí),夯實(shí)專業(yè)能力,拓展服務(wù)鏈條,并積極擁抱數(shù)字化,才能在政策引領(lǐng)下的新賽道中贏得先機(jī),實(shí)現(xiàn)從“價(jià)格計(jì)算者”到“價(jià)值創(chuàng)造者”的深刻蛻變。
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更新時(shí)間:2026-01-23 16:13:04